En la ciudad de Bogotá, el pasado 4 y 5 de abril se celebró la cuarta reunión de la “Conferencia de la Ciencia, Innovación y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones”, un espacio de diálogo político y técnico de alto nivel en el que se intercambiaron conocimientos y experiencias, se debatieron y coordinaron acciones conjuntas para mejorar la calidad y efectividad de las políticas públicas en esta materia entre los 33 países miembros de la comisión Económica para América Latina y el Caribe “CEPAL” quien lidera esta iniciativa y representantes de organismos internacionales, academia y sector privado.
Durante la jornada se presentó una radiografía de los antecedentes en esta materia y su impacto al crecimiento y desarrollo económico de la región, información que ha sido registrada en el documento guía de la conferencia “Ciencia, tecnología e innovación para un desarrollo productivo sostenible e inclusivo” donde se muestra que en el 2023 se completó una década con un crecimiento promedio de solo un 0,8%, muy inferior al 2,0% logrado durante la denominada “década perdida” de los años ochenta (CEPAL, 2023a).
La inversión de recursos para Ciencia, tecnología e Investigación promedio en los países de América latina y el caribe para entre los años 2013 -2021, es tan solo del 0.6% y 0.7% del PIB, mientras en países como Estados Unidos y Corea es del 4.9%, invirtiendo 4 veces más, marcando una diferencia significativa en su desarrollo. El caso puntual de América Latina, la inversión la lidera Brasil quienes invierten el 1.2% mientras que Colombia, el Salvador, Guatemala, Perú, Trinidad y Tobago, invierten menos del 0.2% del PIB en I+D.
Se presentó un comparativo de la distribución de recursos de investigación y desarrollo por los sectores de inversión entre la región y países desarrollados agrupados en instituciones, donde se evidencia una amplia diferencia en el enfoque dado a la inversión, en especial en el sector empresarial, lo que motiva a un cambio de perspectiva para américa latina y el caribe.
Colombia, quien recibió el respaldo de los países participantes de esta cumbre para presidir la conferencia durante el bienio 2024-2025 en cabeza del Mincit tendrá el reto de liderar el proceso de construcción e implementación de la agenda y acciones por líneas estratégicas planteadas para el fortalecimiento del sector en toda la región, tarea compleja si partimos del análisis comparativo presentado entre 15 países de la región donde Colombia ocupa el puesto 9 en inversión, llegando a ser de tan solo del 0.2 % del PIB.
Partiendo de los datos relacionados con las brechas en I+D en la región y de la distribución de recursos de CTeI por sectores, se planteó mirar hacia la productividad (sector empresarial) como un reto para la región, con el propósito de sofisticar, diversificar y generar un cambio estructural virtuoso en los aparatos productivos de los países. “Si no se aborda el reto de una productividad estancada, difícilmente los países de la región podrán enfrentar otros desafíos, como la reducción de la pobreza y la desigualdad, la creación de empleos de calidad y la disminución de la informalidad, e incluso los desafíos que impone el cambio climático”, manifestó Marcos Llinás, Director de la división de Desarrollo productivo y empresarial de la CEPAL.
Se propone inicialmente que cada país identifique las áreas, sectores y clústeres a priorizar iniciando por 15 sectores de la economía que han mostrado gran auge y aporte al desarrollo económico.
De manera conjunta serán trabajadas y construidas las acciones a desarrollar en las cuatro líneas estratégicas de intervención priorizadas 2024-2025 para la cooperación regional e internacional que buscan el fortalecimiento del sector, las cuales será aprobadas en la próxima reunión de la conferencia a desarrollarse en el segundo semestre del año en Brasil, estas son:
- Instrumentos de ciencia, tecnología e innovación para un desarrollo productivo sostenible e inclusivo;
- Gobernanza de la ciencia, la tecnología y la innovación.
- Ciencia, tecnología e innovación con enfoque territorial
- Agendas estratégicas sectoriales y tecnológicas.
El cambio de visión en torno a la inversión de los recursos puede convertirse en el mediano plazo en una gran oportunidad para el crecimiento económico de los países y la región, en especial para Colombia, pues al vincular al sector privado, puede abrirse un abanico de oportunidades para el cierre de brechas en las regiones más apartadas del país donde hay baja cobertura de internet, poco acceso a la tecnología, alto analfabetismo tecnológico, escasa oferta de educación superior entre otros factores.
Fortalecer la investigación y el desarrollo del sector salud, agropecuario, la industria y los servicios, contribuye no solo a producir más, sino a generar más y mejores empleos, mayores ingresos, y mejor posicionamiento en la región gracias a la amplia oferta de productos que se generan en nuestro país; Esta transición es posible, con el concurso del ministerio de las TiCS, y el compromiso transversal del gobierno para el impulso, apropiación y difusión del conocimiento, así como la vigilancia y control en el cumplimiento de esta política, la cual debe ser construida de abajo hacia arriba, para apostarle al desarrollo de cada uno de los departamentos y regiones del país.
uriel peña garcía
Uriel Peña García 